난국을 타개하기 위한 비례대표 선거

Aug 04, 2023

방글라데시는 총선을 앞두고 난국에 빠진 것 같습니다. 여당은 현 정부를 원하고, 야당은 무정파 관리정부를 원한다. 합의 가능성은 희박해 보인다. 그 대신, 국가는 폭력적인 정치 투쟁의 또 다른 국면으로 미끄러져 들어가는 것 같습니다.

현행 과반수 선거제에서 비례선거제로 전환하면 이러한 난국을 벗어날 수 있는 길이 열릴 수 있다. 다수제 체제는 본질적으로 선거 결과가 크게 변동하기 쉬우며, 이는 반대 정당의 소외로 이어진다. 대조적으로, 비례제는 의회에서 경쟁하는 정당의 강력한 존재를 보장함으로써 소외될 것에 대한 두려움을 완화할 수 있습니다.

다수제 체제가 어떻게 불안정을 초래하는지 알아보려면 다음 가상의 예를 고려해 보세요. 유권자들 사이에서 각각 51%와 49%의 인기를 얻고 있는 두 정당 A와 B만 있다고 가정해 보겠습니다. 이러한 인기도가 전국적으로 균일하므로 국회의원 300석 모두에 적용된다고 가정해 보겠습니다. 이런 상황에서 과반수 체제로 선거가 치러지면 A당은 300석, B당은 0석을 차지하게 된다. 이제 다음 선거 연도까지 A 정당의 인기는 49%로 감소하고 B 정당의 인기는 51%로 증가했으며 이러한 평가는 전국적으로 균일하다고 가정합니다. 이제 다수당 체제에서는 B당이 300석을 차지하고 A당은 의석이 전혀 없게 됩니다! 따라서 우리는 다수제 체제 하에서 단 2% 포인트의 인기 변화가 어떻게 선거 결과에 급격한 변동을 가져오는지 알 수 있습니다.

비례선거제는 이러한 폭력적인 변동과 부당한 결과를 방지하는 데 도움이 됩니다. 비례대표제는 전국 단위로 선거가 실시되며, 전국에서 얻은 득표율에 따라 정당에 의석을 배분하는 제도다. 이 제도에서는 A당과 B당 모두 후보 300명의 명단을 우선순위대로 발표하게 된다. 위에서 고려한 예에 따르면, 첫 번째 선거에서 A당은 51%의 의석, 즉 153석을 얻고 B당은 49%, 즉 147석을 얻게 됩니다. 다음 선거에서 A당은 147석, A당은 153석을 얻게 된다. 따라서 두 정당의 의석수는 2%포인트씩 변경되며, 이는 득표율이 변경된 것과 정확히 동일합니다. 비례제는 선거 결과의 급격한 변동을 방지할 수 있다. 그것은 또한 더 정의롭다.

비례제는 의심스러운 선거 전 동맹의 필요성을 제거합니다. 정당은 자신의 인기를 테스트할 수 있으며, 근거 없는 추측이 아닌 입증된 정치적 지지를 바탕으로 선거 후 동맹을 형성할 수 있습니다.

위의 특성으로 인해 비례선거는 정치적 관용의 문화를 촉진합니다. 왜냐하면 경쟁 당사자들은 자신의 인기에 따라 모두 의회에 남아 있을 것이며 누구도 선거 시스템의 메커니즘으로 인해 소외되지 않을 것임을 알고 있기 때문입니다. 비례제는 또한 모든 투표가 의회 구성에 반영되도록 허용합니다. 대조적으로, 다수제 체제에서는 위의 예에서 49%의 득표율이 의회 구성에 전혀 반영되지 않습니다.

거의 모든 선진국이 이를 따르고 있는 것은 이러한 우수한 비례제의 특성 때문이다. 경제협력개발기구(OECD)에 원래 가입한 22개국 중 19개국이 비례대표제를 따른다. 더욱 교훈적으로, 1990년대 민주주의로 전환한 동유럽 10개 국가와 구소련 공화국 중 모두 비례대표제를 채택했다. 이들 국가는 역사적 유산의 제약을 받지 않았으며 다수제와 비례제 사이에서 선택할 수 있는 선택권을 가졌습니다. 전 세계적으로 약 65%의 국가가 비례대표제를 따르고 있습니다.